Vårdvalspengarna som försvann

Vi har krav på till exempel vilka som ska vara ägare och ledare för våra banker och då är det rimligt tycker vi att även välfärdsägare. Det kan ju vara äldreboenden eller sjukhus, att de också får krav på sig hur ledningarna och ägarna ser ut i de här bolagen, att de är hela och rena. (Finansmarknadsminister Peter Norman, Ekot 120919)

Hela och rena. Det var utgångspunkten när finansmarknadsminister Peter Norman för några veckor sedan drog igång en utredning om vilka krav samhället ska ställa på företag inom välfärden.

Jag tycker att det vore bra om man fick in mindre bolag och andra bolagsformer än vad man har i dag. (Finansmarknadsminister Peter Norman, Ekot 120919)

Det här reportaget handlar om just ett litet bolag med en annorlunda bolagsstruktur inom vårdvalet. Det börjar med ett tips till redaktionen. Om fyra privata vårdcentraler i Jönköpings län. Företaget heter Familjeläkarna i Sverige AB.

Vi har fått höra att deras vårdcentraler missköts. Om personal som får inte ut sina löner. Att det finns för få läkare, slarvas med provtagningar och att den medicinska utrustningen inte är tillräcklig. Anklagelser riktas mot både verksamhet och ledning. Vi får också uppgifter om att det är något som inte stämmer med ekonomin.

Därför är vi på väg till vårdvalsenheten på landstingets kanslii Jönköping. Vi vill se om den här kritiken är något som de har lagt märke till i sina kontroller och uppföljningar. De fyra vårdcentralerna vi är intresserade av, ligger i Anderstorp, Gislaved, Mullsjö och Smålandsstenar. Hos landstinget finns en pärm för varje vårdcentral. I det offentliga materialet hittar vi inga större anmärkningar. Men det finns detaljer som väcker vårt intresse.

Några samtal till olika myndigheter gör att vi bestämmer oss för att titta vidare på företaget. Det visar sig att vårdbolagets VD, Staffan Larsson, utreds av Ekobrottsmyndigheten

– Bokföringsbrott med mera står det. Meddelande om att förundersökningen pågår.

Och hans högra hand i företaget, Bengt Celinder, är en dömd ekobrottsling.

Klockan är halv sex, det blir nyheter. Först gäller det den så kallade Celinder-härvan. I dag föll Göta hovrätts dom mot Bengt Celinder som tidigare var verksam som kommunpolitiker i Linköping. Och även hovrätten fann honom skyldig till de grova ekonomiska brott som han stått åtalad för… (P4 Östergötland 000201)

1999 dömdes Bengt Celinder till sex års fängelse och tio års näringsförbud i en av Sveriges största ekobrottshärvor.

…För att ha lurat staten på 140 miljoner kronor i undanhållen skatt. (P4 Östergötland 000201)

Han har han suttit av sitt straff, och näringsförbudet gick ut för tre år sedan. Idag arbetar Bengt Celinder som inhyrd konsult hos Familjeläkarna i Sverige. På pappret har han inget formellt ansvar i företaget, men när vi begär ut mejlkorrespondens och offentliga handlingar från myndigheter och organisationer ser vi att han verkar ha många olika roller i Staffan Larssons företag.

I mejlen vi läser ser vi att det är han som har kontakt med landstinget i ekonomifrågor, om ersättning, utbetalning och redovisning. På flera bolagsstämmor är han justeringsman. Det är han som säger upp avtal med Mullsjö kommun om skolläkarinsatser, och skriver under som administrativ chef. Till bolagsverket skriver han att om de mejlar honom på hans adress så kommer ha "direktkontakt med ansvarig enhet inom företagen". I ett brev till Läkarförbundet skriver Bengt Celinder att han är "en av två storägare" i Familjeläkarna. Och när vi ringer till arbetsgivarförbundet Pacta - där Familjeläkarna i Sverige är medlem, beskriver de hans roll såhär:

– Ja, han är både VD och personalchef, enligt mitt register.

Sedan flera år tillbaka har Bengt Celinder en skuld hos Kronofogden

– Där har vi ett skuldsaldo på 1 333 490.

Men utmätningsförsöken misslyckas eftersom han inte har några tillgångar.

– Börjar man tjäna en lön, då kan det bli att man gör en löneutmätning.

Vad är det för något?

– Då dras det från lönen varje månad emot skulden.

Men trots att han jobbar som konsult inom Familjeläkarna i Sverige har han enligt Skatteverket inte deklarerat någon inkomst under förra året. 

Så fungerar företaget

Familjeläkarna i Sverige grundades av Staffan Larsson, som är både VD och medicinskt ansvarig läkare. Varje månad får företaget pengar av Landstinget, för att driva sina fyra vårdcentraler.

Familjeläkarna i Sverige ägs till största delen av ett holdingbolag, FL Holding. I holdingbolaget är Staffan Larsson majoritetsägare. På så sätt kontrollerar han båda företagen. Inom vårdvalet i Jönköpings län är han ensam om att ha det här upplägget.

Från Holdingbolaget hyr Staffan Larsson ut sig själv som läkare till Familjeläkarna i Sverige. 2011 kostar han 3,6 miljoner kronor. Skattepengar som alltså går in på Holdingbolagets konto. Han plockar ut en del i lön, och en del går till att hyra in konsulten Bengt Celinder. Men mer än hälften – ungefär två miljoner – sätts in på olika konton i Sverige och utlandet.

Vi börjar följa pengarna.

Pengar till företag utomlands

Vi ser att de flesta överföringarna går till ett bolag med en adress i Belgien. Företaget heter Delcour Holding with Partners.

Kontaktperson är en Patrick Delcour. Jag ber honom berätta om sin verksamhet.

– This is offshore, this is money placement, this is micro credits, this is everything.

But you can confirm that you are in business with these people that I mentioned, Mr. Bengt Celinder and Staffan Larsson?

– I can do that yes.

Patrick Delcour bekräftar att han gör affärer med Staffan Larsson och Bengt Celinder. Och att Delcour Holding with Partners sysslar med pengaplacering och offshoreverksamhet.

Expert på skatterevision är kritisk

Kaliber har tagit del av material som visar att FL Holding gjorde 13 utbetalningar till Delcour 2011. De bokförs som investeringar. Alltså tillgångar i företaget. Men i slutet av året skriver Staffan Larsson ner värdet på de här investeringarna till noll och döper om alltihop till konsultkostnader.

– Och på så vis är pengarna borta. Därigenom blir ju resultatet i princip noll och man slipper då betala skatt på den här vinsten som man då gjorde genom faktureringen av Familjeläkarna.

Vi tar med det material har till en expert på revison. Britta Ekström har närmare 30 års erfarenhet som skatterevisor på Skatteverket, i ärenden där det finns misstanke om brott. Hon har utrett flera stora bedrägeri- och skalbolagshärvor tillsammans med polis och åklagare. Sedan ett år tillbaka är hon pensionär.

Vi sitter i flera timmar och går igenom avtal och överföringar.

Vad är din sammantagna bild av det vi tittat på?

– Det verkar som man har överfakturerat den vinst då som rätteligen uppstår i Familjeläkarnas verksamhet och fört upp den till holdingbolaget och därifrån tagit ut beloppet utan att redovisa var pengarna tagit vägen. Eller vem som har fått pengarna.

Vad drar du själv för erfarenhetsmässiga slutsatser?

– Att det inte verkar särskilt sannolikt att det är en helt korrekt bokföring.

Och vad skulle du säga att de här pengarna har gått till?

– Det normala är ju, och det är ju vad Skatteverket alltid brukar utgå ifrån, det är att pengar som har försvunnit ur bolag på något sätt tillgodoförs ägarna. Det är ju de som har mest vinna på att lyfta pengar ur bolaget utan att betala skatt för det. 

Britta Ekström konstaterar att bokföringen är fel. Hade hon jobbat på Skatteverket i dag, hade hon agerat:

– Jag skulle nog redan på grundval av det här göra en brottsanmälan. Skatterevisorerna är ju skyldiga att göra en brottsanmälan så snart det finns anledning att anta att det har begåtts brott.

Pengar till privatpersoner i Sverige

Det finns fler oklarheter. Belopp som bokförts som investeringar i företaget Delcour Holding with Partners, har satts in på ett svenskt personkonto.

Kvinnan som fått pengarna känner inte till vare sig Delcour Holding with Partners eller FL Holding. Men när vi nämner Bengt Celinders namn vet hon vad det handlar om.

Vad gäller det för något?

– Pengar han var skyldig mig. Förut. Han lånade pengar av mig och sedan var han skyldig mig de pengarna.  

Jaha. Vad hade han lånat pengarna till?

– Ja, jag vet inte vad han hade lånat pengarna till, vad han köpte för sina pengar, men han lånade pengar av mig för några år sedan.

Ok. Känner du till något som heter Delcour Holding with Partners?

– Nej.

För de nämns här i överföringen också…

– Jaha? Men det här var ett privat lån, det var inget som har med företaget att göra.

Några dagar efter det här samtalet får vi ett mejl där kvinnan ändrar sig. Hon skriver då att hon: ”Inte lånat ut några pengar till Bengt privat och han har följaktligen därför inte heller återbetalat några pengar till mig”.

Bland de pengar som skrivits ner och på så sätt försvunnit ur bolaget, finns också lån. Vi hittar avtal där FL Holding lånat ut hundratusentals kronor till olika privatpersoner i Sverige.

Har du någon slags metod eller konstruktion för personlyft i trånga utrymmen?

– Haha… Nej, jag förstår inte vad detta handlar om? Vad är det för något?

Nej. Jag har nämligen ett avtal här. Avtal om samarbete, rättigheter och lån där det står att du har lånat pengar - 270 000 kronor - för att FL Holding AB ska överta metod och konstruktion för personlyft i trånga utrymmen?

– Va?! Vad är detta är ett skämt eller?

Du känner inte till det här?

– Vad säger du, SV Holdning?

Nej, FL. Känner du till ett namn, Staffan Larsson? Han är läkare.

– Nej, jag kan säga så här att läkare och sjukhus dit går inte jag frivilligt, så nej, jag känner inte till detta alls. Vad är det för avtal?

Vi läser upp avtalet ord för ord, men kvinnan känner inte igen någonting.

Två veckor senare får vi ett sms där också hon tar tillbaka det hon sagt. Nu skriver hon att hon och läkargruppen har en privat överenskommelse. I övrigt vill hon inte ge några fler kommentarer.

Berättelser som ändras, otydliga avtal och en expert på skatterevision som är kritisk. Ju mer vi granskar Familjeläkarna i Sveriges Holdingbolag, desto fler blir frågetecknen.

Investerar i sina drömmar

Efter att ha jobbat med det här reportaget i några veckor, har det blivit dags att kontakta företagets VD Staffan Larsson. Men han hinner före, och ringer upp oss. Han berättar att han förstått att vi granskar hans företag, och säger att det finns två sidor av varje mynt. Han vill han ge sin bild. Vi stämmer träff på vårdcentralen i Smålandsstenar.

Staffan Larsson visar runt på mottagningen, men vi kommer inte långt innan han tar fram några hophäftade papper ur läkarrocken.

– Alltså. Det är ju så, vi förstår ju mycket väl vilka dokument ni har fått. Och de här dokumenten har ju skickats till diverse domstolar, till landstinget och allt som kan tänkas.

Papprena han visar, innehåller delar av den kritik och de anklagelser som vi har fått höra talas om.

Vi har bett att Bengt Celinder ska vara med vid intervjun, och han är på ingång. Medan vi väntar, frågar vi om kritiken vi hört.

Kritik om att det fungerar sådär halvbra här, mycket missnöje bland personalen. Att det inte finns utrustning, provtagningar som inte fungerar, löner som hålls inne och pensionsutbetalningar som det varit problem med, hur tänker du kring det?

-- Känner inte igen mig. Jag känner inte igen mig. Vi har bra fungerande mottagning. Absolut kan vi köpa på oss mer utrustning, men vi har så vi klarar basic här. Men det är ju målet, det är drömmen, att få bygga upp mottagningen och expandera och få kanske lite fler mottagningar över Sverige. Det är därför vi heter som vi heter. Men det är jag som är firmatecknare, det är jag som betalar ut varenda lön. Så… jag vet att jag en gång satte en lön på fel konto, men det rättades ju till på två dagar sedan.

Vi får sällskap av konsulten Bengt Celinder.

Och du gör i Familjeläkarna?

– Jag är inhyrd konsult åt familjeläkarna, eller åt dess moderbolag, och sköter administrationen.

– Bengt är ju projektanställd. Han är inhyrd och kontraktet gäller året ut. Och vi hoppas väl att han ska få ägna sig åt sin dröm sedan. Han har en dröm borta i Finland, säger Staffan Larsson.

Staffan Larsson berättar att investeringarna som företaget gjort med Delcour Holding with Partners går bra. Han räknar med vinst.

– Det går faktiskt riktigt bra så här långt.

Förutom att öppna fler vårdcentraler i Sverige, vill han använda vinsten till att bygga sjukhus utomlands.

– Jag håller på med ett hälsovårdsprojekt i Afrika. Jag ska bygga ett, kanske två sjukhus, plus bygga upp öppenvård i ett land som heter Uganda. Det är min dröm att lyckas med och det ska bli min pensionärssyssla sedan.

Men om man får bra utdelning, om det är planen, att man får det och har investerat de pengarna – varför skriver man då ner dem så att de blir kostnader när de är investeringar som går bra enligt dig?

– Jag tror att revisorerna sade att det här har tagit så himla lång tid, så det här tror vi inte på. Nu får ni skriva av det. Jag tror att det var något sådant jag kommer ihåg. Kan det stämma?  

– Ja, alltså revisorerna har sagt att de måste göra en professionell bedömning. 

Här lämnar Staffan Larsson över frågan till konsulten Bengt Celinder.  

Så att ni skriver ner på inrådan av revisorerna?

– Ja. Vi har följt revisorernas inrådan, säger Bengt Celinder.

Här kan det vara värt att nämna, att revisionsbyrån som Familjeläkarna i Sverige och FL Holding använder sig av, drivs av en närstående till Bengt Celinder. Den omständigheten som har anmälts till Revisorsnämnden. Vi har varit i kontakt med revisorn. Han vill inte kommentera nerskrivningarna och hänvisar till sin tystnadsplikt.

Men trots att FL Holding i bokslutet för 2011 skrivit ner alla investeringar som värdelösa, fortsätter företaget, bara några månader senare, att föra över pengar till Delcour. 

Hur osäker var den här investeringen om man sen återgår och för över trehundratusen 2012, det första man gör i mars där?

– Det har varit rätt mycket upp och ner faktiskt. Både förhoppningar och farhågor, säger Staffan Larsson.

För en sammanfattande fråga är såhär då: Här har vi utbetalningar till personkonton, avtal som personerna inte känner igen och vi har investeringar som skrivs av helt – vad tycker du själv att det vittnar om?

– Alltså, jag har gjort många dåliga investeringar men jag hoppas att min dröm blir en bättre investering, drömmen det är ju i Afrika. Och familjeläkarna som jag tänker stötta helhjärtat så att de får medel att utvecklas. Men alltså, visst har jag gjort lite smärre dåliga investeringar i mitt…av min lön! Jag har ju inte riskerat familjeläkarnas pengar!

Det är intäkterna från familjeläkarna som… 

– Nej, det är mina lönepengar.

Staffan Larsson hävdar att pengarna som företaget först investerat, och sedan skrivit ner, är hans lön. Men det argumentet håller inte, säger tidigare skatterevisor Britta Ekström.

– Är det lön så ska ju holdingbolaget betala arbetsgivaravgifter på de här lönesummorna, och personerna då skatta för beloppen, säger hon.

Tillbaka hos Staffan Larsson:

– Om jag jobbar som hyrläkare och får en faktura eller skickar en faktura eller om…

Mmm, men den lönen är ju bokförd i er bokföring. Den motsvarar inte de belopp ni får in från familjeläkana.

– Det ska det göra!

Britta Ekström:

– Ja man har ju överfakturerat dotterbolaget eftersom lönekostnaden och kostnaden för inhyrd personal i moderbolaget är ju väldigt mycket lägre än den summa man har fakturerat ner. Och på så vis har man ju lyft vinsten som finns i dotterbolaget upp till holdingbolaget. Och holdingbolaget har kostnadsfört en summa på cirka två miljoner  som det egentligen inte framgår vad det avser.

När vi frågar Bengt Celinder om han har betalat tillbaka privata skulder med holdingbolagets pengar, nekar han bestämt.

– Jag har inte haft några skulder till henne och jag har inte betalat tillbaka något heller.

VD Staffan Larsson, säger att det är han som fört över pengarna till den här personen. Men han har inget tydligt svar på vad överföringen handlar om.

Varför har du gjort en överföring till en svensk person, med personkontonummer i Sverige och bokfört det som Delcour Holding investering?

– Ja, för att…Bengt…eh…har gjort en investering av sina drömmar.

Trots att den här personen sagt till oss att hon inte känner till Delcour Holding with Partners, säger Bengt Celinder att de förde över pengarna för att köpa loss hennes investering i just det företaget.

– Lustigare än så är det inte. Och om hon sedan använder mitt namn så misstänker jag att hon använder personnamn istället för att använda bolagsnamn för att hon kanske inte tänkte på det, säger Celinder.

Vi har försökt komma i kontakt med kvinnan igen, men hon svarar inte längre.  

Och när det gäller avtalen, om ”personlyft i trånga utrymmen”, säger Staffan Larsson att det handlar om ett patent.

Vad var syftet – berätta om det här patentet, den här metoden?

– Jag kan inga närmare detaljer om det. Det får du prata med…

Men ändå har du investerat 270 000?

– Jag tycker att alla människor får lov att ha sin lilla dröm. Och kan inte banker ställa upp så har jag ingenting emot att avstå en del av min lön för att förverkliga både andras och mina egna drömmar, säger Staffan Larsson.

De flesta svaren vi får kretsar kring Staffan Larssons och Bengt Celinders drömmar. Den pågående förundersökningen hos Ekobrottsmyndigheten vill Staffan Larsson inte kännas vid. Och att Bengt Celinder tidigare dömts för ekobrott är ett avslutat kapitel. Det säger de båda två.

Litar du fullt ut på Bengt?

– Nej, det gör jag inte, förklarar Staffan Larsson. Han har vänt blad och han är en arbetssam man, väldigt ambitiös, jobbar massor med timmar. Men han får inte sköta firmornas konton, det är bara jag som tar ut pengar.

Vi har kunnat se att Bengt Celinder har flera olika roller i företaget, själv säger han att bara gör det som han blivit delegerad att göra.

Hur han kan nolltaxera samtidigt som han jobbar åt företaget får vi inget svar på. Och när det gäller skulden hos kronofogden, säger han att han jobbar på att lösa den.

Intervjun börjar lida mot sitt slut.

Jag har en snabb fråga när vi ändå sitter här! Sista frågorna så kan vi avsluta sen.

– Stänger du bandspelaren sen då?

Jaja, sen så är vi klara. Är det så att ni tar pengar och slussar dem till utländska investeringsbolag för att komma åt pengar utan att skatta för dem?

– Svar nej. Det gör vi inte. Vi har seriösa projekt och skulle inte det gå så har vi förlorat pengarna. Men vi hoppas innerligt att det ska fungera, svarar Staffan Larsson.

Men pengarna är borta. De har förts över från Holdingbolaget utan att det framgår vad det är egentligen är företaget har investerat i.

Andra ägare vet inte vad som pågår

Det finns ytterligare en ägare i FL Holding. Anette Knutsson. Hon var med och startade upp vårdcentralerna, jobbade som distriktssköterska och satt i bolagets styrelse. I våras sjukskrev hon sig från jobbet.

– Min arbetsbelastning, den har varit enorm. Under två år. Har haft telefonen på dygnet runt i två år, berättar Anette Knutsson.

Hon lämnade också sitt uppdrag som suppleant i styrelsen. Men av helt andra skäl.

– Man ser ju att det är pengar som går ur företaget, till en massa konstiga saker. Som inte har med sjukvård att göra.

Hon är fortfarande minoritetsägare, med 17 procent av aktierna i FL Holding. Men som minoritetsägare, säger hon, har hon inget inflytande över ekonomin.

– Jag vet inte vad det är de håller på med. Jag har inte haft någonting med det ekonomiska att göra. Ingenting. Absolut ingenting.

Inköpare av vårdval om kraven på företagen

– Alltså man kan ju konstatera att den samlade bilden är ju inte tilltalande.

Arne Andersen är inköpsdirektör på Landstinget i Jönköping. Det är han som köper in privata vårdvalstjänster i länet.

– Däremot måste vi ju när vi gör våra analyser vara avgränsade till det företag vi har avtal med. Den som är firmatecknare för det företaget. Och sedan får vi naturligtvis titta närmare på den här typen utav nya uppgifter som kommer in. Alltså transaktionerna mellan Familjeläkarna och det här Holdingbolaget. I sig behöver det ju inte innebära att det är brottsligt.

Vad gör de för kontroller av företagen i vårdvalet? Vi ställer den frågan till Hälso- och sjukvårdsdirektör Mats Bojestig.

– Det har vi ju skrivit ner, så det kan inte jag i huvudet exakt hur det ser ut.

Ska vi kika lite på det då?

– Ja, det kan vi göra… 

Mats Bojestig läser innantill i Landstingets papper.  

– Där har han det. Att man ska vara ekonomiskt stabil. Vi kontrollerar registrering i aktiebolags- eller handels- eller föreningsregister, registreringar för hur man redovisar, hur det var med skatt, och vi har också följt upp om det fanns skulder.

Skulder inom det registrerade bolaget eller personerna bakom bolaget?

– Skulder på bolaget.

Gör ni bakgrundskontroller på personerna bakom företagen?

– Vi kontrollerade att chefen för det, vem det är. Inte de övriga.

Har ni även granskat Holdingbolaget?

– Ja, inte i det här sammanhanget har vi inte granskat holdingbolaget.

Borde man inte göra en kontroll över hur de sköter även sin holdingverksamhet eftersom de hänger ihop, det är samma koncern? Hur pengarna går?

– Det viktiga är också hur de levererar sin vård till sina invånare och hur det ser ut. 

Landstingets kontroller omfattar alltså bara företagen de har avtal med – inte eventuella moderbolag. Inköpsdirektör Arne Andersen igen:

– Men det här är första gången, första tillfället vi råkar ut för någonting liknande. Och det är klart att oavsett om det är det här landstinget eller andra landsting som kommer ju vaksamheten att ökas när sådana här fall uppstår, det är ingen tveksamhet om det.

Det finns inga nationella regler som säger att landstingen ska granska hur de privata vårdbolagen sköter sin ekonomi.

– Nej det finns inga lagkrav på att man ska göra det, men det ligger naturligtvis i landstingens intresse att ha en så god bild som möjligt av de leverantörer som finns, fortsätter Arne Andersen.

Lennart Hansson är chef för enheten för demokrati och styrning, på Sveriges Kommuner och landsting.

– Det är en diskussion som förs, huruvida de här bolagen ska öppna sina böcker. Så att man som kund ska få insyn hur ekonomin de facto ser ut. Mig veterligt så sker väl inte det i någon större utsträckning i dag, säger han.

Det landstingen kan göra, fortsätter han, är att själva ställa krav på insyn i bokföringen när de skriver avtal med företagen. Men den typen av krav, är det få som ställer.

– Det har inte varit praxis, och därför har det inte heller funnits med. Utan det är ett intresse som har dykt upp, kan man säga, under senare tid.

Pengarna är har försvunnit

Exakt var pengarna som försvunnit ur FL Holding tagit vägen vet vi inte. Vi lyckas heller inte hitta någon mer information om bolaget Delcour Holding with Partners.  

Hello Patrick, this is Mikael Sjödell from the Swedish radio again. We talked last week.

– Yes.

Eftersom vi inte hittar bolaget i några belgiska register, ringer jag upp Patrick Delcour igen för att få mer information. Han säger då att det inte är registret i Europa.  

– It’s not Europe.

Could you be more specific?

– No.

Och varnar mig för att sprida falsk information.  

– Be careful about that because my lawyers are not the most simplest one. And I will attack if I can find, and attack you, on one lie.

Sedan vill han inte prata mer.

– Stop it here. Ok?

I’m just asking the questions here, I’m not trying to be provocative…

– Stop it here now. The answers will come.

Producent: Sabina Schatzl sabina.schatzl@sverigesradio.se