Du måste aktivera javascript för att sverigesradio.se ska fungera korrekt och för att kunna lyssna på ljud. Har du problem med vår sajt så finns hjälp på http://kundo.se/org/sverigesradio/
Новости по-русски из Швеции

Швеция без коррупции и взяточничества

Publicerat torsdag 28 april 2011 kl 10.43
Система регулирует сама себя, но контроля не хватает
(7:31 min)
Принцип гласности в работе органов госвласти и местного самоуправления

Насколько Швеция соответствует своей репутации образцово-показательной, в смысле отсутствия взяточничества, стране?
Этим вопросом занимаются в гетеборгском университете. Возглавляет там, на факультете обществоведения, целый институт под названием Quality of Government профессор Бу Ротштейн/Bo Rothstein. Изучается именно качество управления, качество администрирования. Разматываемый следствием клубок взяточничества на уровне муниципальных властей Гетеборга, т.е. органов местного самоуправления, повлияет ли он на мнение шведов о своей стране, как свободной от коррупции?

Профессор Бу Ротштейн так не думает:
- Неизвестно, как всё это будет истолковано общественностью. Ведь весь процесс может быть воспринят и как способность системы к саморегуляции, к самоисправлению. Ведь те, кто занимался противозаконными вещами, всё-таки попали под суд. И когда задаются вопросы населению страны, ощущали ли они на себе коррупцию, приходилось ли им платить за услуги государственных органов или госслужащих, т.е. за то, что должно быть бесплатным, то утвердительно отвечает ничтожно малое число людей. Так что в Швеции коррупция находится действительно на очень низком уровне. И у шведов весьма положительное восприятие своей страны в этом отношении. Мы привыкли думать, что взятки и мошенничество чиновников существуют только в других странах.
Если сравнивать, например, с опросами в странах ЕС, где было проведено 34 000 интервью, то там ответы показывают гораздо более высокий уровень коррупции, чем в Швеции, говорит профессор Бу Ротштейн.
По мнению ученых, занимающихся этими исследованиями в гетеборгском университете, степень коррумпированности в значительной степени зависит от того, по каким показателям берут чиновников на работу. На это указывает коллега и сотрудник профессора Ротштейна доцент правоведения Карл Дальстрем/Carl Dahlström: 
- В таких странах, как Испания, Португалия, Греция и Италия, например, гораздо шире распространён прием чиновников на работу в управленческий аппарат на основании их политических взглядов и заслуг. Этого намного меньше в странах северной Европы, в Великобритании и Швеции, к примеру, говорит Карл Дальстрём, делая вывод, что одним из способов борьбы с коррупцией мог бы быть принцип приема служащих на работу в зависимости от их компетентности, а не партийных заслуг:
- Это только кажется само собой разумеющимся, но на самом деле, в очень многих странах людей отбирают для работы в администрации по их политической принадлежности, говорит он.
Без ложной скромности можно сказать, что Швеция действительно предстаёт в качестве положительного примера, если сравнивать разные страны по степени коррумпированности управленческого аппарата. Это говорит еще один исследователь того же отдела при гетеборгском университете Марсия Гримес/Marcia Grimes:
- Абсолютно. Без сомнений. Когда берешь интервью у представителей негосударственных организаций и общественных движений в таких странах, как Гондурас и Никарагуа, то они считают Швецию идиллией. Они говорят, что им со Швецией не равняться. Что в Швеции совсем другая реальность. Им легче поучиться у Мексики и Индии, тому, чего там удалось достичь в борьбе с коррупцией. Все, кто занимаются этими вопросами, знакомы с существованием в Швеции принципа открытости и доступности документации органов власти, но для них это всё равно, что другая планета, говорит Марсия Гримес.

Тут стоит, пожалуй, напомнить, что в Швеции очень давняя традиция подбора кадров по их компетентности, с XVII века, как и то, что любой гражданин имеет право ознакомиться с документацией органов власти. К этому принципу добавляется еще и принцип анонимности источника информации. Когда любой чиновник, например, может информировать журналистов о непорядках на своем рабочем месте, и никакой работодатель не имеет права даже пытаться узнать, кто именно это сделал. Это тоже, конечно, противодействует коррупции. И всё-таки время от времени случаются такие разоблачения, как вот этот клубок махинаций в Гетеборге.

Есть, конечно, и в шведской системе свои слабости, говорит профессор Бу Ротштейн и называет недостаток контроля и ревизий:
- Я думаю, что нам надо бы получше проверять коммунальные фирмы и предприятия, - говорит он. Именно на уровне коммун, где вообще нет инспекций или аудиторских проверок, потому, что местные органы власти сами себе ревизоры, - добавляет профессор Бу Ротштейн.

Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Har du frågor eller förslag gällande våra webbtjänster?

Kontakta gärna Sveriges Radios supportforum där vi besvarar dina frågor vardagar kl. 9-17.

Du hittar dina sparade avsnitt i menyn under "Min Lista".