Du måste aktivera javascript för att sverigesradio.se ska fungera korrekt och för att kunna lyssna på ljud. Har du problem med vår sajt så finns hjälp på http://kundo.se/org/sverigesradio/
Новости по-русски из Швеции

Критика "зон нового старта"

Publicerat onsdag 8 augusti 2012 kl 09.04
Зоны нового старта и их критика 2012-08-08
(5:57 min)
Foto: Pär Olsson/Scanpix.

Правительственная программа борьбы с экстремально высокой безработицей: выделить несколько зон и предложить предприятиям в них налоговые послабления в надежде, что те дадут работу безработным, встречена критикой.

Таких "зон нового старта" с высокой безработицей предполагается выделить около 30-ти: от Бурленге до Эребру, но большинство всё-таки расположено на окраинах крупных городов.

Речь идет о районах с высокой безработицей, большим количеством жителей, существующих на социальную помощь для неимущих, с населением, отличающимся низким уровнем образования.
А точнее - речь идет о пригородах с населением более 4000 жителей, где занятость ниже 44 % (т.е. безработица 56%), где число получающих социальную помощь для неимущих превышает 7 % населения (в среднем по Швеции 4,5% населения получают такую помощь), и где число жителей, не имеющих гимназического образования выше 31 % (т.е. 69 % имеет за плечами максимум 9 лет учебы в школе).

Идея - разрешить предприятиям платить более низкие социальные взносы государству за своих работников, чтобы подтолкнуть занятость - не является новой.
Подобные попытки делались в разных странах: во Франции налоговые послабления - 44 "свободные зоны" были введены в районах городов с социальными проблемами еще в 1997 году. В Швеции аналогичные шаги предпринимались в редконаселенных местностях севера страны, в Норрланде.
Опыт показывает, что рабочих мест действительно становится больше. Во всяком случае, в первые годы. В то же время, становится ясно, что общий уровень безработицы не снижается, а предприятия, расположенные поблизости от таких "льготных зон", напротив, страдают, оказавшись в неблагоприятных условиях. Такие выводы были сделаны после аналогичных попыток снизить безработицу в Италии и Великобритании.
И вот теперь, подобное предложение выдвинуто в Швеции.
Есть голоса и "за", и "против".
Министр по вопросам интеграции Эрик Улленхаг/Erik Ullenhag считает, что нужно иметь смелость и пробовать новые решения:
- Нужно набраться решимости, чтобы пробовать новые пути, переворачивать каждый камень в поисках новых решений с целью создания позитивной спирали развития. Особенно в тех районах "миллионной программы" (застройки микрорайонов многоэтажными кварталами в пригородах крупных городов - в Стокгольме, например), откуда люди уезжают, как только им удается встать на ноги. А самим этим районам так никогда и не удалось подняться, - говорит министр в интервью новостной редакции Эхо Шведского общественного радио, упоминая, в частности, пригороды Ринкебю в Стокгольме, Русенгорд в Мальме и Бергсшё/ Bergsjön в Гётеборге.

Какие же и кому предлагается условия: речь идет о фирмах с числом работающих по найму не более 49 человек и с годовым оборотом не выше 83 миллионов крон. Именно таким предприятиям будет предложена налоговая скидка: им не нужно будет платить обязательные для других социальные взносы за своих работников в течение семи лет. Это означает экономию в виде максимум 70 тысяч крон социальных отчислений за каждого работника, а в целом для фирмы - 3,4 миллиона крон в год.
Для государственной казны эта программа обойдется, таким образом, в налоговые потери суммой в 100 - 120 миллионов крон ежегодно, считает проводивший анализ проекта Кристер Шёдин/ Christer Sjödin, который видит главную отрицательную черту программы в том, что она ведет к перекосу в конкуренции:
- Недостатки мы видим во влиянии на конкуренцию. Одним предприятиям можно будет получить налоговые льготы, а другим - поблизости - нет. И это, конечно, проблема, которую не решить. Придется как-то существовать, если мы решим ввести такие зоны, говорит он.
Андреас Шёнстрём, член муниципального совета Мальме от социал-демократической партии, против таких зон:
- Самая большая проблема в том, что такая политика ведет к разделению общества, к разделу между микрорайонами, когда сосед через дорогу получает больше поддержки своей фирме, чем я - это приведет к абсурду, выводя из строя механизмы нормальной конкурентной борьбы между предприятиями, говорит политик и подчеркивает, что такая программа приведет к еще большей социальной стигматизации определенных районов. Ведь там, где у людей есть работа, эта работа - чаще всего - находится вовсе не по месту жительства, а на рабочее место приходится ездить и иногда на другой конец города. Поэтому, попытка завязать место работы на место жительства неверна в корне, никто не может рассчитывать на работу там же, где и живет, - говорит он.
Владелец магазинчика Якоб Абдала приветствует предложение:
- Абсолютно! Мне это поможет, мне нужны еще люди в бутике, - говорит он. А вот парикмахер Маршиди, напротив, не думает, что налоговые льготы помогут:
- Нет, совсем нет. Государственная льгота в 10% не поможет нам, мелким предпринимателям, считает она.

Предложение направляется теперь для обсуждения в экспертные инстанции. Потом ему предстоит путь в комиссию ЕС на одобрение. И только после Брюсселя можно будет начинать проведение в жизнь этой идеи, напоминает Кристер Шёдин/Christer Sjödin:
- Вряд ли мы сможем начать осуществление этой программы раньше 1 января 2014 года.

Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Har du frågor eller förslag gällande våra webbtjänster?

Kontakta gärna Sveriges Radios supportforum där vi besvarar dina frågor vardagar kl. 9-17.

Du hittar dina sparade avsnitt i menyn under "Min lista".