Du måste aktivera javascript för att sverigesradio.se ska fungera korrekt och för att kunna lyssna på ljud. Har du problem med vår sajt så finns hjälp på https://kundo.se/org/sverigesradio/
Новости по-русски из Швеции

Детскую Конвенцию ООН - в шведский закон

Publicerat torsdag 20 november 2014 kl 14.19
Мортен Шульц: как государство сможет отвечать за то, что не создаст ребенку необходимый уровень жизни, для его нравственного развития?
(5:33 min)
Шведские "Клоуны без границ" выступали перед детьми из детских домов в Молдавии. Фото:Flickr/Clowner utan Gränser
Шведские "Клоуны без границ" встречали детей из детских домов в Молдавии. Фото:Flickr/Clowner utan Gränser

Перевести Конвенцию ООН о правах ребенка в законодательство Швеции намерено новое правительство страны. Политических препятствий для этого, пожалуй, нет. У инициативы есть парламентское большинство, но есть ли нерешенные юридические проблемы?

Заметим, что Швеция неоднократно критиковалась за нарушение этой Конвенции, например: в процессах по приему одиноких детей беженцев, в делах о заключении детей под стражу, или, по результатам действий органов социальной опеки. Критиковались шведские власти и за то, что не спрашивают детей их мнения, во многих, важных для них вопросах. Да, собственно, и не очень собирались спрашивать, хотя согласно Конвенции именно право ребенка на высказывание, и на то чтобы его услышали, выводится на первый план.

  20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах ребенка Сегодня этому документу - 25 лет.

Швеция подписала Конвенцию, как одно из первых государств мира, в 1990 году. Однако, до сих пор, она не была включена в шведское законодательство, хотя Швеция и обязалась соблюдать и в большей степени соблюдает, положения этого документа.

Если в некоторых странах международные документы становятся частью национальных законодательств, после их ратификации, в Швеции действует, так называемое дуалистическое право, где требуются поправки в национальный закон, для того чтобы международное соглашение стало применяться в юридической практике в полном объеме.

Вот как говорил об этой смене подхода, представляя декларацию своего правительства, премьер-министр Стефан Лёвен: "Швеция должна стать самой лучшей страной для детей, для их роста. Поэтому правительство приступило к работе по переводу Конвенции о правах ребенка в шведское законодательство".

Если ранеее экспертная комиссия, назначенная прошлым правительством в 2013 году, должна была выявить плюсы и минусы перевода Детской конвенции в шведский закон, и ответить на вопрос стоит ли вообще такую меру предпринимать, нынешнее правительство считает, что вопрос уже решен, переводить в закон стоит.

Оса Регнер министр, отвечающая за вопросы детей, говорила об этом так: "Не думаю, что следует продолжать исследовать этот вопрос. Это правительство данное изменение провести хочет. Так что, мы хотим поставить задачу перед экспертной группой не форме, если, а в форме как".

Оса Регнер надеется, что уже готовый законопроект, на сей счет, появится к осени будущего года. Но её шеф, Стефан Лёвен, более оптимистичен в сроках, считая, что закон может уже вступить в силу к июлю 2015 года.

Самым большим лоббистом этих изменений в Швеции является шведское отделение Unicef, где очень надеются, что Конвенция станет шведским законом, по примеру Норвегии, где аналогичная трансформация произошла в 2003 году. "Там можно было увидеть, что права детей приобрели более сильный статус. Совсем иное отношение со стороны юристов и ответственных лиц, в том, что касается прав детей, когда это записано в законе" - говорила шеф шведского отделения Unicef Кристина Хейлборн.

Однако Конвенция о правах ребенка содержит ряд параграфов, которые вызывают у юристов вопросы, можно ли их включать в государственный кодекс законов в принципе?

Вот некоторые из них, на которые, как весьма спорные, указал профессор юриспруденции стокгольмского университета Мортен Шульц:

Статья 27 - Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

Или Статья 28 - Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования, в частности, с целью содействия ликвидации невежества и неграмотности во всем мире и облегчения доступа к научно-техническим знаниям и современным методам обучения. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 29 - Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;

Все хорошо, отмечает юрист, на словах все хорошо и правильно. Но как государство сможет отвечать за то, что не создаст ребенку необходимый уровень жизни, для его нравственного развития? Или, а если ребенок не получит достаточных знаний о принципах в Уставе ООН?

Кто ответит? Вопрос не шуточный, когда подобные моральные аспекты и принципы должны вписаться в законы, считает Мортен Шульц.

Но в Unicef это проблемой не считают, вновь Кристина Хейлборн: "Во первых большинство установлений в Конвенции о правах ребенка довольно специфические. Но даже те, которые имеют общий характер, даже их юристы могут использовать, потому что их и так приходится применять, когда это касается других законов. Даже законы социальных служб содержат постановления, которые требуют толкований".

Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Har du frågor eller förslag gällande våra webbtjänster?

Kontakta gärna Sveriges Radios supportforum där vi besvarar dina frågor vardagar kl. 9-17.

Du hittar dina sparade avsnitt i menyn under "Min lista".