Du måste aktivera javascript för att sverigesradio.se ska fungera korrekt och för att kunna lyssna på ljud. Har du problem med vår sajt så finns hjälp på http://kundo.se/org/sverigesradio/

Ny praxis gör att fler ensamkommande utvisas

Publicerat måndag 26 september 2016 kl 05.58
Mohammad: De behåller mig bara tills jag fyller 18
(2:31 min)
sylsökande ser ut genom ett fönster på ett flyktingboende i Pajala.
Arkivbild. Foto: Fredrik Sandberg/TT

Flera hundra ensamkommande barn får nu utvisningsbeslut trots att man inte får skicka ut barn där det inte finns ett ordnat mottagande. Migrationsverket har ändrat den praxis som tidigare gav dessa barn rätt att stanna i Sverige. Förbudet kringgås genom att utvisningen genomförs senare, när barnen fyllt 18 år.

Mohammad Nabavi fick i år veta att han måste till Afghanistan när han fyller 18.

– Kontentan i beslutet är att de behåller mig här tills jag blir 18, sedan skickar de mig ut till Afghanistan, säger han med beslutet från Migrationsverket i handen.

Han fick avslagsbeslutet för flera veckor sedan, och nu på fredag fyller han 18.

Enligt asylreglerna får minderåriga inte skickas till ett land som inte har ett ordnat mottagande. Och det har inte Afghanistan. Men samma krav gäller inte vuxna, så kravet för Mohammads del försvinner alltså på fredag. Därför kan han skickas till Kabul, motiverar Migrationsverket sitt beslut.

Enligt Migrationsverket rör det sig om flera hundra ensamkommande flyktingbarn, framför allt från Afghanistan, som nu får utvisning som kan verkställas först senare – och dessa kan bli flera tusen de närmaste två åren.

Om dessa minderåriga hade behandlats enligt den gamla praxisen hade de med stor sannolikhet fått stanna i Sverige.

– Tidigare var det så att om det inte fanns ett skyddsbehov för ett ensamkommande barn som inte hade något ordnat mottagande i hemlandet beviljades barnet uppehållstillstånd, även om barnet var 17 år och 10 månader gammalt, säger Kjell-Terje Torvik som är Migrationsverkets återvändandeexpert.

Men ett rättsligt ställningstagande från verkets rättsenhet daterat den 7 juli slår fast en ny praxis. 16- och 17-åringar som inte bedöms ha asylskäl, men som inte heller kan skickas ut, kan få tillfälliga uppehållstillstånd och utvisas när de blir 18.

Är de över 17,5 år kan de få utvisningsbeslut med "uppskjuten verkställighet".

Det tillåter utlänningslagen, säger Kjell-Terje Torvik:

– Om hindret mot verkställighet är tillfälligt, då behöver tillstånd inte beviljas, säger han.

Mohammad Nabavi har överklagat avslagsbeslutet, nu är det migrationsdomstolen som kommer att avgöra saken. Men Mohammad har svårt att sova på nätterna och att koncentrera sig på lektionerna.

Hans situation är desperat. Han tillhör en shiamuslimsk minoritet som enligt UNHCR trakasseras och diskrimineras i Afghanistan och han har aldrig varit i landet. Han föddes som flykting i Iran, där han bott hela sitt liv innan han sökte sig till Sverige. Han har inga släktingar i Kabul, ingenstans att bo och inget jobb där.

– Och folk tror att de svenska myndigheterna är humana, säger han med en suck.

FAKTA / Interndokument på Migrationsverket

Rättsavdelningen 7 juli 2016

Rättsligt ställningstagande angående praktiska verkställighetshinder

Icke-bestående hinder

Utgångspunkten är att vi i grundärenden beviljar sökande ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen när det finns praktiska hinder som inte är bestående mot att verkställa ett beslut om av- eller utvisning. Denna handläggning är även i linje med ett svenskt konventionsåtagande eftersom barnet då inte riskerar att återsändas när ett ordnat mottagande i hemlandet saknas. Ett tillstånd med stöd av detta lagrum kan vara rimligt när barnet är 16 år eller äldre. Verkställighetshindret torde endast bestå fram till dess barnet är 18 år. Tillståndstiden bör dock begränsas till tolv månader.

Även när barnet är yngre när det t.ex. finns oklarheter kring var föräldrarna befinner sig och det därmed inte har konstaterats att ett verkställighetshinder kommer att bestå, kan det vara rimligt att bevilja ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 11 § utlänningslagen. Tillståndstiden bör även i detta fall vara tolv månader.

För de fall där sökande inom kort ska fylla 18 år, t.ex. vid 17,5 års ålder eller äldre, ska i stället ett beslut om av- eller utvisning fattas med en uppskjuten verkställighet (verkställighetsföreskrift).

Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Har du frågor eller förslag gällande våra webbtjänster?

Kontakta gärna Sveriges Radios supportforum där vi besvarar dina frågor vardagar kl. 9-17.

Du hittar dina sparade avsnitt i menyn under "Min lista".