Flera antiterrorlagar vid sidan om FRA

Vid sidan om FRA-lagen som röstades igenom 2008 har en rad nya lagar trätt i kraft de senaste åren som har med övervakning och terrorbekämpning att göra. Den första kom redan ett år efter terrorattacken mot World trade center i New York.

2002 kom lagen som förbjuder finansiering av terrorism. Den innebär att det är straffbart att samla in, ge eller ta emot pengar eller annat värdefullt om syftet är att de ska användas för att begå särskild allvarlig brottslighet.

Banker och andra finansiella institutioner har också skyldighet att granska alla transaktioner om det finns misstankar om terrorism eller annan grov brottslighet. Enligt Brottsförebyggande rådet har ingen hittills dömts för det i Sverige.

Det finns däremot sju tingsrättsdomar som gäller terroristbrott, lagen som kom året efter, 2003. Ett terroristbrott är en handling som innebär allvarlig skada på en nation eller mellanstatlig organisation.

För att dömas för terroristbrott måste handlingen också leda till rädsla hos en befolkning eller grupp. Förberedelse till terrorism är också straffbart.

Sedan bara någon vecka tillbaka, den 1 december, är det också straffbart att offentligt uppmana till terrorism, rekrytera eller utbilda till det. Det är i linje med en generell utveckling inom straffrätten som är extra tydlig när det gäller terroristbekämpning, anser Petter Asp som är professor i straffrätt, nämligen att även straffbelägga planering och inte bara ett genomfört brott.

I samma anda har olika lagar kring övervakning stiftats, exempelvis nämnda FRA-lagen, rätten att hemligt avlyssna rum eller tele. Och första juli nästa år är tanken att det omdiskuterade datalagringsdirektivet ska träda i kraft, det som ger operatörer skyldighet att lagra vissa uppgifter.

– Jag tror att man ska se det som en generell trend att vi lever i ett samhälle där man betraktar frånvaron av brott och skador som ett normaltillstånd. Det blir allt viktigare att förhindra saker och ting. Och det här görs naturligtvis extra mycket gällande av naturliga skäl när det gäller terrorism, säger Petter Asp.

Andra förändringar som kan vara på gång är förhandlingar om att få till ett avtal mellan bland andra USA och EU om flygpassageraruppgifter. Sedan i höstas finns det också ett annat avtal mellan EU och USA som går ut på möjligheten att söka enskilda individers bankuppgifter när det finns misstankar om terrorism.