Polisens rätt att dumpa dig
Mitt i natten lämnades en ung kvinna av polisen på en öde landsväg eftersom de upplevde henne som provokativ - en händelse som lett till att en Boråspolis nu står åtalad. P4 har granskat metoden som prisas av polisen, men också kritiseras som godtycklig och missbrukad.
FLER LJUDKLIPP
Paragraf 13.
Enligt polislagens trettonde paragraf har polisen rätt att avvisa, avlägsna eller omhänderta en person som stör den allmänna ordningen eller utgör en omedelbar fara för den. Det får också göras för att förhindra att brott begås.
Ett avlägsnande kan göras antingen mot en enskild individ, till exempel om någon är stökig utanför krogen, eller mot en folksamling, vilket ofta sker i samband med högriskmatcher eller demonstrationer.
Så här gjorde vi
Tillsammans med Sveriges radios lokala P4-kanaler har P1-programmet Kaliber kontaktat landets samtliga 21 polismyndigheter och ställt frågor.
I stort sett alla polismyndigheter säger att det är en bra metod och de allra flesta uppger att helgkvällar i stan är det absolut vanligaste sammanhanget då avlägsnanden används.
Vi har också begärt ut statistik över antal händelserapporter som skrivits i respektive myndighet och gäller avlägsnanden, uppdelat per år. I hela landet har antalet mer än trefaldigats på sex år, från knappt 1600 till över 5400 stycken.
Utöver det har vi intervjuat andra poliser och människor som själva blivit ivägkörda av polisen.
Polisens rätt att köra iväg med folk som är stökiga från allmän plats, och dumpa dem någon annanstans, används allt mer. Metoden regleraras av paragraf 13 i polislagen, och på sex år har antalet avlägsnanden mer än tredubblats i Västra Götaland.
P4 Sjuhärad har träffat 25-årige "Carl", som berättar så här om en händelse efter en sen festkväll i Borås i juni i år.
– Det svänger förbi två poliser som slänger in mig i en polisbil, de säger absolut ingenting, vad de gör eller varför de tar mig, säger "Carl".
Blev du rädd?
– Extremt rädd!
"Carl" medger att han var berusad och att han hade tjafsat med vakterna på utestället där han spenderat kvällen men han vänder sig mot sättet han blev behandlad på.
– Det var ju ångest - att man frågar "vart åker vi" och de vägrar svara. Det blir extremt obehagligt, säger "Carl".
JO-kritik och åtalad polis
Polisen själva prisar metoden, men den har kritiserats. Justitieombudsmannen har flera gånger riktat kritik mot olika polismyndigheter för att för att ha bussat folk för långt bort eller på otillräckliga grunder.
År 2005 avlägsnade polisen 364 personer enligt paragraf 13, men 2009 utökades möjligheterna att använda metoden på större folksamlingar. Förra året var antalet avlägsnanden 1 240 - en dryg tredubbling.
I fallet med den 25-åriga kvinnan som kördes till ridhuset utanför Borås en natt i november förra året har det lett till åtal för den ansvarige polismannen. Enligt åklagaren fanns ingen laglig grund för avvisandet, och fallet ska avgöras i rättegång senare i höst.
Polis: "man vill ge igen"
Det finns också intern kritik som kan bekräfta Carls skrämmande upplevelse. En anställd vid polisen i Västra Götaland säger anonymt till P4 Sjuhärad att paragraf 13 ibland missbrukas. Poliser kör iväg folk för att "ge igen" eller skrämmas och att de här dumpningarna innebär att människor utsätts för onödiga risker.
Även namnkunnige professorn i kriminologi, Jerzy Sarnecki, ser risker med metoden, framför allt med tanke på att polisen fattar besluten direkt i situationen - beslut som inte kan överklagas.
– Det finns en del sympatiska tankar bakom, att man kan förebygga en massa obehag och brott genom att få folk att nyktra till och andas ut. Samtidigt är det rättsosäkert eftersom polisen har all makt på sin sida.
– Människor som utsätts för detta är tämligen rättslösa, och det kan leda till ett maktmissbruk. Jag skulle tro att det är väldigt svårt att få rätt i efterhand mot ett sådant beslut, säger kriminologiprofessorn Jerzy Sarnecki.
Avslängd utanför staden
Till P4 Sjuhärad säger kvinnan som dumpades utanför Borås en natt i november att hon upplevde det hela som mycket jobbigt, och därför vill hon inte ställa upp på en bandad intervju.
I förundersökningen berättar hon dock detaljerat om det som hände: att polisen med våld fick in henne i polisbussen sedan hon inte flyttat sig från en av gågatorna i stan tillräckligt snabbt.
På frågan vad hon gjort för fel fick hon svaret: "Det är din attityd det är fel på därför ska du med här".
Också för jämnårige "Carl" slutade färden i utkanten av stan, vid tretiden på natten.
– De bara öppnade bildörren och åkte därifrån, sa fortfarande ingenting, säger han.
Polisen försvarar metoden
Polisen själva prisar dock arbetssättet med avlägsnande genom paragraf 13.
– Det är ett väldigt bra instrument för oss att hålla ordning på stan, säger Anders Wiss - operativ chef vid Boråspolisen.
Han tror att det finns flera förklaringar till ökningen av avvisande; dels att fler människor är i rörelse i stan (exempelvis i samband med olika evenemang), och dels att människor har en annan inställning till polisen idag.
– Man ifrågasätter nog polisens arbete mer, och idag är det inte säkert att man gör som polisen säger när polisen säger att man ska gå därifrån. Istället ifrågasätter man det, "varför ska jag göra det?".
Och då straffar ni de personerna genom att köra ut dem en bit utanför staden eller?
– Ja det är ju som lagen säger. Är det inte tillräckligt att säga till muntligen är nästa steg ett avlägsnande.
Men det finns alltså kritik mot polisens sätt att använda lagen, inte minst bland de som själva blivit utsatta. Boråspolisens operative chef Anders Wiss vill inte kommentera enskilda fall, men medger att det finns utrymme för godtycklighet i lagen.
– Det är ju en subjektiv bedömning som varje polisman gör och får göra, så det kan man kanske tycka i vissa fall - att det är godtyckligt.
P4 Sjuhärads grävsida
Politiska härdsmältor, ljusskygga resor och tveksamma myndighetsinsatser.
