В одном из Бюро по трудоустройству Стокгольма. Foto: Bertil Ericson/Scanpix.

Шведская "защищенность" ниже средней

За "защищенность" приходится платить дважды
5:46 min

Швеция больше не находится на самом верху списка стран мира по уровню компенсаций в социальной системе. Если раньше уровень выплат, например, пособий по безработице был в Швеции почти самым высоким в мире, то теперь этот уровень ниже среднего в международном сравнении. Таковы данные отчета, представленного парламентской комиссией по анализу системы социального страхования.

Говорит Ирен Веннему/Irene Wennemo, секретарь комиссии, проводивший сравнительный анализ:
- У нас по-прежнему бытует образ шведской модели как чрезвычайно сильной и намного более щедрой, чем в других странах. Теперь видно, что это уже не так, - констатирует она.

Авторы анализа, исходя из средней зарплаты рабочего в промышленности, посмотрели на изменения в выплатах страхования по болезни, производственным травмам и по безработице за годы с 2005-го по 2010-й.
Стало ясно, что Швеция потеряла свою позицию ведущей страны и находится ниже среднего уровня стран Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). (В состав ОЭСР входят 34 государства мира, в том числе большинство государств — членов ЕС). 
Теперь Швеция по уровню пособий по безработице находится ниже таких стран, как Бельгия, Дания и Италия.

Конфликт между представлением шведов о своей собственной стране и реальным положением вещей налицо, говорит профессор социологии Упсальского университета Андерс Лидбум/Anders Lidbom:
- Мы в Швеции считали себя "единственными и неповторимыми" по целому ряду показателей. Сразу хочу сказать, что такими "отличными от всех" мы никогда не были. Всегда были страны, где социальные выплаты были такими же щедрыми, или даже щедрее, чем у нас. Даже и в 80-е годы. Я преподаю шведским студентам и не раз сталкивался с тем, как они удивляются тому, что система благосостояния вообще существует в других странах, кроме Швеции и за пределами севера Европы. Про США, например, многие думают, что такой системы там вообще не существует, что не так, - говорит профессор, отмечая, что процесс сокращения государственного финансирования системы благосостояния идет уже давно, в разных странах. И в Швеции этот процесс начался еще при социал-демократическом правлении. Он вовсе не связан с приходом к власти буржуазных партий. Напротив, именно в 90-х годах после кризиса началось серьезное сокращение общественного сектора. Изменения, проводимые буржуазным правительством, были значительно меньшими, хотя и в том же направлении.

По мнению Ирен Веннему/ Irene Wennemo такое положение стало следствием уменьшения готовности финансировать шведское благосостояние:
- Частью типично шведской модели благосостояния было то, что и средний класс был готов финансировать хороший уровень социального страхования, поскольку это и ему, этому классу, давало хорошую экономическую защиту, - поясняет Ирен Веннему. Теперь этого недостаточно и нужно платить частным образом за добавочные добровольные страховки, чтобы обеспечить себе тот же самый уровень защиты, который раньше обеспечивался за счет налогов. То есть, за тот же самый уровень "социальной защищенности" приходится платить дважды, - делает вывод Йоран Арриус/Göran Arrius из профсоюза Saco, объединяющего людей с высшим образованием, в интервью редакции Ekot Шведского радио.

Особенно отчетливо снижение уровня выплат видно в пособиях по безработице. Для среднестатистического рабочего в шведской промышленности уровень выплат снизился на 13 % с 2005 по 2010 год. 
Из всех безработных, которые до увольнения работали на полную ставку, 80 % бывшей своей зарплаты получает только 12 %.
Есть, конечно, дополнительные формы страховки, но они есть отнюдь не у тех, кому они больше всего нужны.
Ирен Веннему/ Irene Wennemo указывает на то, что "потолок" размера пособий по безработице снижался довольно долго:
- Можно сказать, что наиболее драматическое снижение произошло за последние пять лет, однако на самом деле этот процесс начался еще после кризиса 1990-х годов и продолжался все эти годы. Мы должны осознать, что в Швеции существует довольно плохая страховая защита по безработице. Представление о Швеции должно измениться в наших собственных глазах, - сказала Ирен Веннему в интервью новостной редакции "Эхо"/Ekot Шведского радио.

Из отчета следует, что и уровень выплат по больничным также снизилася - на 5 % в период с 2005 по 2010 года. Кроме того, сократился "разрешенный" срок выплат по больничным. Сегодня он составляет в Швеции 52 недели - ниже среднего по странам ОЭСР. (После этого срока "больничные" выплачивать прекращают, и - после комиссии - человеку либо начинают платить "пенсию по инвалидности", либо направляют его в Бюро по трудоустройству для поисков работы, совместимой с его заболеванием).

Страны члены ОЭСР

В состав ОЭСР входят 34 государства мира, в том числе большинство государств — членов ЕС.  На долю государств-членов ОЭСР приходится около 60 % мирового ВВП.
Государства, для которых не указана дата вступления в ОЭСР, стали её членами в 1961:

  • Австралия (7 июня 1971)
  • Австрия
  • Бельгия
  • Великобритания
  • Венгрия (7 мая 1996)
  • Германия
  • Греция
  • Дания
  • Израиль (7 сентября 2010)
  • Ирландия
  • Исландия
  • Испания
  • Италия
  • Канада
  • Люксембург
  • Мексика (18 мая 1994)
  • Нидерланды
  • Новая Зеландия (29 мая 1973)
  • Норвегия
  • Польша (22 ноября 1996)
  • Португалия
  • Словакия (14 декабря 2000)
  • Словения (21 июля 2010)
  • США
  • Турция
  • Финляндия (28 января 1969)
  • Франция
  • Чехия (21 декабря 1995)
  • Чили (7 мая 2010)
  • Швейцария
  • Швеция
  • Эстония (3 июня 2010)
  • Южная Корея (12 декабря 1996)
  • Япония (28 апреля 1964)
Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Du hittar dina sparade avsnitt i menyn under "Min lista".