Фото: Hasse Holmberg/Scanpix.

Плата за длинные очереди в детсады

Штрафовать муниципалитеты за очереди в детсады
3:21 min

Правительство хочет заставить муниципалитеты вовремя предоставлять всем родителям места в детских садах. Если муниципалитет, в Швеции "коммуна", не выполняет своих обязательств, предлагается заставить его платить компенсацию родителям, передает редакция Шведского радио Ekot.

Если такая инициатива будет одобрена, то коммунам придется в буквальном смысле расплачиваться за нехватку детсадов. Надо отметить, что система штрафов уже существует. Но она недостаточно эффективная, полагает заместитель министра образования Ниамко Сабуни/Nyamko Sabuni.

С 1995 года коммуны обязаны выделять место в детском саду в течение четырех месяцев после того, как родители встали в очередь. Это требование вписали и в новый закон о школе (июль 2011 года).

За несоблюдение обязательства, по сегодняшним правилам, школьная инспекция может оштрафовать муниципалитет. Но во-первых, деньги пойдут в госказну, а не родителям, а во-вторых, наказывать предполагается только те коммуны, которые регулярно не укладываются в сроки.

Сабуни полагает, что нужен новый механизм воздействия:

– Я исхожу из необходимости укрепить позиции семьи по отношению к муниципалитетам. Нужно сделать так, чтобы не соблюдать закон стало проблематично. А сегодня это недостаточно проблематично, - рассуждает заместитель министра образования Ниамко Сабуни.

Спустя год после вступления закона в силу ни один муниципалитет оштрафован не был. При этом жалобы со стороны родителей поступают, хотя общей статистики нарушений нет.

Ула Спэннар рассказывает, как они с женой пытались найти для сына место в детском саду в стокгольмском районе Эншеде. В очереди они прождали почти шесть месяцев:

– Мы искали везде. Естественно мы встали в муниципальную очередь. Разрешено стоять в очереди максимум в пять разных детских садов, и мы это сделали. Мы рассматривали все частные альтернативы, родительские кооперативы и даже "муниципальных нянь" (домашние воспитатели). Это же ощутимые финансовые потери - я должен был выйти на работу в июне, а место нам дали только в августе. К тому моменту пособия по уходу за ребенком уже закончились, - рассказывает Спэннар.

Заместитель министра Сабуни не уточняет размер компенсации, которой хочет добиться от коммун - говорит лишь, что она должна быть приемлемой и соотноситься с упущенным доходом родителей. Нехватка помещений или неожиданный беби-бум - это не оправдание для муниципалитетов, считает Сабуни:

- Муниципалитеты могут решить эту проблему, достаточно поставить ее во главу угла.

В последний раз Управление образования проверяло скорость предоставления мест в детских садах три года назад. Тогда 42 из существующих 290 коммун сами прогнозировали, что будут не в состоянии за четыре месяца выделить детские места всем желающим. Для многих коммун это и вопрос финансирования, и той же нехватки помещений.


  • Родители записываются в очередь на место в детском саду на сайте муниципалитета: выбрать можно максимум 5 детсадов, как муниципальных, так и частных, - и позднее определиться.
  • В некоторых районах есть и другие альтернативы: родительские кооперативы, домашние воспитатели, а также т.н. "независимые детские сады", к ним записываются самостоятельно. 
  • "Гарантия места" по закону действует после 4 месяцев в очереди. Некоторые муниципалитеты, например стокгольмский, могут гарантировать место и раньше - на деле эта гарантия иногда остается только на бумаге, а ждать приходится дольше.
  • Детский сад оплачивается частично родителями (в зависимости от доходов семьи, числа детей и коммуны проживания), частично - из налоговых поступлений.
Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Du hittar dina sparade avsnitt i menyn under "Min lista".