Saadia Hussain och hennes husvagn.
Saadia Hussain och hennes husvagn. Foto: Ann Jornéus/Sveriges Radio

Kulturen tar plats i landets regioner

2:52 min

Regionerna och landstingen får allt mer inflytande över kulturen. Det tycker landets kulturchefer enligt en enkät som Kulturnytt har skickat ut. Sedan regeringen för åtta år sedan beslutade att regionerna själva skulle ansvara för att dela ut statsbidragen till regional kultur, har man på flera håll i landet också kunnat inviga nya kulturinstitutioner.

Del 2: Regionerna vill se stärkt kulturstöd

Karta: Så mycket lägger din kommun på kultur

Art Inside Out startade i Halland 2016. Som en del av kulturinstitutionens satsning "Konstnärligt arbete pågår", har konstnären Saadia Hussain parkerat en färgglad husvagn mitt i centrala Halmstad. Dörrarna står öppna, och hon har redan fått sällskap.

– Jag jobbar med temat hem, ganska genomgående i mitt arbete. Och eftersom jag kommer att röra mig till olika platser, tänkte jag: Låt oss ta en husvagn, som är som ett mobilt hem, berättar hon.

Art Inside Out är en residensplattform för konstnärliga residens inom alla genrer.

– Vi bjuder in konstnärer att verka med Halland som spelplats, kan man säga, förklarar verksamhetsledaren Petra Johansson.

2011 infördes kultursamverkansmodellen, som innebär att regionerna, tillsammans med kommunerna, ansvarar för att dela ut statsbidragen till regional kultur – ett ansvar som tidigare låg hos staten.

Enligt Kulturnytts enkät, som har besvarats av alla de regioner och landsting som ingår i modellen, tycker 17 av 20 att deras inflytande över kulturen har ökat.

Enligt Petra Johansson hade det inte blivit något Art Inside Out om det inte hade varit för den nya modellen.

– Jag tror faktiskt att det har varit ganska avgörande, att man har fått den här relationen mellan stat, region och kommun, säger hon.

Även Anne Hederén, kulturchef i Region Östergötland, ser flera fördelar med modellen.

– Vi har blivit mer strategiska i vårt eget kulturarbete. Och en effekt av det är att kulturfrågorna har fått en större politisk tyngd, i både region och kommuner, säger hon.

Andra kulturområden som har fått förstärkning genom dels den nya modellen, dels de utvecklingsbidrag som delas ut inom modellen, är bland annat dans och bildkonst.

I Region Uppsala har man satsat på så kallade kulturkaruseller, mobila scener för konst, litteratur och scenkonst som reser runt i länet. Ett lyckat projekt, enligt kulturdirektör Kajsa Ravin.

– Den fördjupade dialogen med kommunerna gör ju att vi vet vad kommunerna vill ha och behöver, säger hon.

Fakta: Enkät om regional kulturverksamhet – detta visar den

Kultursamverkansmodellen infördes 2011, med syfte att öka utrymmet för regionala prioriteringar och variationer. De regioner och landsting som ingår i modellen beslutar själva, tillsammans med länets kommuner, hur det statliga bidraget till regional kulturverksamhet ska fördelas.

17 av de 20 län som ingår i kultursamverkansmodellen – det vill säga samtliga län utom Stockholm – anser att kultursamverkansmodellen har lett till ett större regionalt inflytande över kulturen.

Flera av regionerna och landstingen uppger att modellen har lett till att kulturfrågorna fått större politisk tyngd i regionen, och att man nu arbetar med dem mer strukturerat.

Alla de tillfrågade regionerna och landstingen svarar också att samarbetet med kommunerna har ökat sedan kultursamverkansmodellen sjösattes, med undantag för Region Gotland som är region och kommun i ett.

Men trots att landets regioner och landsting anser att de har fått mer inflytande, pekar flera av dem också på att kultursamverkansmodellen inte fungerar felfritt.

Ett problem som nämns är att modellen utformades när det fortfarande fanns en plan på att dela in Sverige i storregioner. Ett annat är statens uppräkningar. Enligt flera regioner och landsting har bidraget från staten inte ökat i takt med regionernas ökade kostnader.

Källor: Kulturrådet, enkät utskickad av Kulturnytt våren 2018

Fakta: De regionala kulturpengarna – så fördelas de

2016 lade Västra Götalandsregionen mest på kultur per invånare (676 kr) medan Stockholms läns landsting lade minst (200 kr per invånare). Av de regioner som är med i kultursamverkansmodellen lade Region Östergötland minst (280 kr per invånare).

Mellan åren 2014 och 2016 ökade Region Kronoberg sina kulturkostnader mest, med 151 kr per invånare. Två regioner minskade kulturkostnaderna under samma tidsperiod: Västmanland och Västerbotten.

Mellan åren 2007 och 2016 ökade Region Gävleborg sina kulturkostnader mest, med 239 kr per invånare. Fyra regioner minskade kulturkostnaderna under samma tidsperiod: Västernorrland, Jämtland, Västerbotten och Västmanland.

2016 lade de svenska regionerna totalt 4099 000 000 kr på kultur – en ökning med 305 000 000 sedan 2014 och 825 000 000 sedan 2007.

2016 lade de svenska regionerna i genomsnitt 1,45 procent av sin totala budget på kultur – en minskning med -0,03 procent sedan 2014 och -0,08 procent sedan 2007.

2016 lade regionerna mest pengar (1516 000 000 kr) på musik/teater, minst pengar på museer (557 000 000 kr). Mellan 2014 och 2016 var det musik/teater-området som minskade mest, från 41 till 37 procent av den totala kulturbudgeten. Folkhögskolorna ökade mest, från 28 till 32 procent av den totala kulturbudgeten. Mellan 2007 och 2016 var det dock musik/teater som ökade mest, med 3 procent, medan folkhögskolorna minskade mest, med 2 procent.

Statens bidrag till kultur ökade med 57 000 000 kr mellan 2011 och 2016. Mellan 2014 och 2016 minskade bidragen dock med 9 000 000.

2018 fick Västra Götaland mest kulturpengar från staten (319 716 000 kr), medan Blekinge fick minst (17 889 000 kr). Mellan 2014 och 2018 ökade Region Skåne mest i statsbidrag, med 16 860 000 kr. Region Gotland ökade minst, med 1 266 000 kr. Skåne ökade också mest 2013-2018, Gotland ökade minst.

Källor: Myndigheten för kulturanalys, SCB, Kulturrådet

Relaterat

Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Du hittar dina sparade avsnitt i menyn under "Min lista".