Ett hus som renoveras i Lagersberg i Eskilstuna. Foto: Michael Berwick/Sveriges Radio.

Studie om utsatta områden verktyg för kommunernas planer

Terence Fell, statsvetare: Det har gett effekt i London och New York
2:00 min

Förutsättningarna för bättre social och ekonomisk utveckling i utsatta bostadsområden, som exempelvis Lagersberg i Eskilstuna, ökar om det skapas fler jobb, utbildningsnivån höjs, fler företag etableras och olika och attraktiva boendeformer skapas. Det visar en ny studie.

Slutsatserna dras i en rapport som Eskilstuna kommun och Västerås stad har beställt och som ska vara en del i kommunernas arbete med att utveckla socialt och ekonomiskt utsatta stadsdelar.

Men å andra sidan kan en god social och ekonomisk utveckling leda till utflyttning av utbildad arbetskraft, vilket minskar områdenas konkurrenskraft och ökar utanförskapet.

Kommunerna bör, enligt studien, därför satsa på att exempelvis nyutexaminerade studenter och företagare flyttar in eller bor kvar i exempelvis Lagersberg som igår som exempel i studien tillsammans med Bäckby i Västerås.

– Studerande i ett område är riktigt bra för den socioekonomiska utvecklingen och bidrar också till den kulturella utvecklingen och i Lagersberg har många studerande jämfört med andra liknande områden och de har också företagare i större andel. Men det som håller nere utvecklingen är långtidsarbetslösheten och en hög andel bidragstagare. Vår rekommendation till Eskilstuna är att satsa på sysselsättning och etablera företag. I andra kommuner erbjuder man etableringsstöd till företag som etablerar sig i typ Lagersberg eller Bäckby mot villkoret att man anställer folk därifrån.

Statsvetaren Terence Fell, som är en av de som står bakom studien säger att olika boendeformer och attraktiva bostäder ökar möjligheten att man kan flytta inom området om man vill göra boendekarriär, men stanna kvar i stadsdelen.

– Det stämmer överens med forskning från London och New York. Det var investeringar i områden och permanenta och långsiktiga jobb och det har gett effekt i de absolut sämsta stadsdelarna

Erfarenheter från stadsdelen Hallunda/Norsborg i Botkyrka kommun visar att det finns stora möjligheter för Eskilstuna och Västerås att förbättra livsvillkoren för människor i Lagersberg och Bäckby. I Norsborg är exempelvis sysselsättningen högre jämfört med andra liknande utsatta områden.

– Norsborg har lyckats och är ledstjärna. Husen ser likadana ut, men det är olika standard. Du kan köpa en bostadsrätt i Norsborg och många bor kvar. Man kan höja välfärden på olika sätt, säger statsvetaren Terence Fell.

De sociala och ekonomiska skillnaderna mellan stadsdelen Lagersberg och övriga Eskilstuna har ökat mellan år 2000 och 2012. Samtidigt har utvecklingen i stadsdelen Bäckby i Västerås som på många sätt liknar Lagersberg varit relativt stabil, enligt rapporten.

Ett samband mellan hög grad av mångetnicitet, det vill säga många olika nationaliteter, och en god ekonomisk och social utveckling förklarar delvis varför samma åtgärd får olika genomslagskraft i olika stadsdelar, enligt forskarna. Områden som kännetecknas av relativ låg grad av mångetnicitet kännetecknas, å andra sidan, av stagnerad social och ekonomisk utveckling.

Jämfört med andra områden som ingår i studien finns det fortfarande ett stort utrymme för Eskilstuna kommun att få till en god social och ekonomisk utveckling i områden med bland annat hög arbetslöshet, hög andel socialbidragstagare och låg utbildningsnivå.

Forskningsrapporten är en del i ett samverkansprojekt som har sin utgångspunkt utvecklingsprojekt som redan har genomförts eller pågår i stadsdelen Lagersberg i Eskilstuna och bostadsområdet Bäckby i Västerås. Det sker inom ramen för ett samarbete mellan Mälardalens högskola, Eskilstuna kommun och Västerås stad.

Rapporten ger inte alla svar på slutsatser som dras. Det arbetet ska fortsätta i vidare studier.

Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Du hittar dina sparade avsnitt i menyn under "Min lista".