Миграционное ведомство о беженцах из Украины

6:58 min

Рост числа беженцев из Украины на 525%. Индивидуальное рассмотрение каждого ходатайства. Комментарии заместителя главы правового отдела Миграционного ведомства Карла Бекселиуса/ Carl Bexelius.

- Да, действительно, подтверждает цифры статистики Карл Бекселиус, в процентном отношении рост большой, но надо помнить, что он отсчитывался с очень низкого уровня. Напомним, что за первые 6 месяцев 2013 года в Швецию прибыло 80 человек из Украины, ходатайствовавших об убежище, а за первые 6 месяцев текущего года - 500. Отсюда и такой скачок в процентном отношении.

Ссылка на статистику - количество ищущих убежища в Швеции по странам:

http://www.migrationsverket.se/Om-Migrationsverket/Statistik/Asylsokande---de-storsta-landerna.html

На вопрос: Из какиx регионов Украины прибывают беженцы, Карл Бекселиус отвечает:
- Мы регистрируем только гражданство, когда человек обращается с просьбой об убежище, а не из какого региона он прибыл, - говорит он. Разумеется, в дальнейшем при разбирательстве дела выясняется, откуда именно человек и почему он не считает для себя безопасным находиться именно в этом районе. Никакоих "коллективных" решений Миграционное ведомство не принимает, подчеркивает Карл Бекселиус:
- Каждое дело, каждое ходатайство рассматривается индивидуально. Работники Миграционного ведомства изучают именно личные, индивидуальные причины бегства того или иного украинского гражданина. В своих решениях они опираются на юридическое, правовое заключение главы этого отдела, - говорит он.
Прервем интервью для пояснения:
Главой правового отдела/ rättschef является Фредрик Бейер/ Fredrik Bejer. Им подписано заключение, касающееся именно ситуации в Украине. Опубликовано оно 8 августа 2014 года, и оно тоже есть на сайте Миграционного ведомства:

http://lifos.migrationsverket.se/dokument?documentSummaryId=32907

Войдя по ссылке на указанную страницу, нужно нажать на "Huvudokument", чтобы скачать его в PDF-формате.

В заключительной части документа говорится, в частности, что "ситуация в восточной Украине ухудшилась с конца июня 2014 г. ...поэтому ситуация в регионах Луганска и Донецка может рассматриваться в качестве вооруженного конфликта, предусмотренного статьей 15с Директивы/ Skyddsgrundsdirektivet.
Возвращаясь к интервью, я напоминаю, что Красный Крест уже квалифицировал ситуацию в восточной Украине, как "войну", а это определение уровнем посерьезнее, чем "вооруженный конфликт". На это Карл Бекселиус отвечает ссылкой на Закон об иностранцах/ Utlänningslagen, а также на принятую практику принятия решений, в том числе в Миграционных судах, и в апелляционном Миграционном суде, вердикты которого являются юридическими прецедентами и указывают направление принятия дальнейших решений для работников ведомства. Такова схема. И схема эта одинакова для всех ищущих убежища в Швеции, подчеркивает Карл Бекселиус:
- Рассмотрение ходатайств об убежище беженцев из Украины идет точно таким же путем, как и для любых других беженцев из других стран. Если работники ведомства сочтут, что в данном конкретном случае есть необходимость в личной защите именно этого человека, что именно по отношению к нему/ей существует угроза: угроза со стороны других людей или угроза из-за небезопасной ситуации в регионе в целом, то тогда следующим шагом будет рассмотрение вопроса: Есть ли возможность получения убежища данному человеку в его собственной стране, - говорит он.
Эта альтернатива - "внутреннее убежище"/ internflykt, т.е. убежище в своей собственной стране - указана и в выводах юридического заключения (см. выше): "Поскольку беспорядки в восточных частях страны не повлияли на Киев или остальные области Украины, то нормальной должна считаться возможность получения внутреннего убежища".
Именно эта альтернатива актуальна, когда рассматриваются заявления беженцев из Украины, - говорит Карл Бекселиус:
- Если человек прибыл из регионов Луганска или Донецка, где он/она пострадал от вооруженного конфликта, то - в норме - такой человек может найти убежище в других частях Украины, - говорит он.

Мы отклоняемся немного в тему определения семьи: шведское определение "семьи" частенько не совпадает с тем, что под "семьей" понимают беженцы из разных стран. Швеция считает "семьей" только родителей и их детей до 18 лет. Больше никакие родственники в это понятие "семья" не входят. В том числе и престарелые родители, нуждающиеся в помощи своих детей или взрослые, совершеннолетние, дети. На этот вопрос об "узком" определении семьи в Швеции, Карл Бекселиус отвечает:
- Есть дефиниция "семьи", которая определена Европейским союзом. Например, в Директиве, касающейся воссоединения семей. Есть возможность для государств-членов ЕС в некоторых случаях толковать определение "семья" более расширительно, более "щедро", так сказать, но главное определение дано в документах ЕС и указанной Директиве.

Еще немного статистики: по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев/ UNHCR или УВБК ООН от 5 августа 2014 года, "с января по июнь этого года около 2 700 украинских граждан попросили убежища в странах Европейского союза".
Чем объясняется привлекательность Швеции в качестве страны-убежища?
- Достаточно посмотреть на статистику по странам, чтобы увидеть, какое большое число людей ищет здесь убежища из таких стран, как Сирия и Эритрея. Швеция находится очень далеко от обеих этих стран. Логика такая же, как и в случае с Украиной: выбор решает не географическая близость стран - у нас нет общих границ, а совсем другие факторы. Какие именно, об этом можно рассуждать много и долго. Швеция и Миграционное ведомство, если обратиться к истории, приняла очень много беженцев. Возможно, что у Швеции просто хорошая репутация, - говорит Карл Бекселиус и напоминает под конец интервью о том, что на сайте Миграционного ведомства есть информация на русском языке.

http://www.migrationsverket.se/Other-languages/Russkij.html

Интервью записала Ирина Макридова

Grunden i vår journalistik är trovärdighet och opartiskhet. Sveriges Radio är oberoende i förhållande till politiska, religiösa, ekonomiska, offentliga och privata särintressen.
Du hittar dina sparade ljud i menyn under Min lista